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自贸概况

南充协同改革先行区概况

1.战略定位
  以协同改革、协同创新、协同开放、协同发展为基本要求,大胆改革探索创新,复制推广自贸区改革政策措施和经验,探索南融(渝)北上(甘陕)西联(成都)东进(长江经济带)互联互通新路径,致力产业转型、制度创新,构建现代服务业创新体系,建设中国西部油气化工、汽车汽配、丝纺服装、电子信息、现代物流等产业高地,示范带动川东北共享改革红利,将协同改革先行区建设成为成渝经济区北部中心国际物流枢纽、川东北外向型经济示范区、川陕革命老区振兴开放发展引领区。
2.产业布局
  南充协同改革先行区实施范围119.86平方公里,涵盖四个片区:南充江东片区、南充经济技术开发区片区、南充北部新城片区、南充嘉陵工业集中区片区。
  南充江东片区重点发展现代物流、保税仓储、多式联运、跨境电子商务及金融、文化、医疗、育幼养老等服务业,建设川东北保税物流仓储集聚区、大宗物资交易集散区,致力打造内陆电子信息产业高地和丝纺服装千亿产业集群。
  南充北部新城片区构建川东北国际教育、文化交流、卫生康养、国际商贸、创新创业发展集聚区。
  南充嘉陵工业集中区片区重点发展新能源汽车、汽配、丝纺服装产业,打造“产学研用”一体化制造基地。
  南充经济技术开发区片区重点发展石化、新能源、新材料等先进制造和特色优势产业,建设加工贸易产业园区、国际合作产业园区,打造川东北区域加工制造中心。
3.组织架构
  • 综合协调组(领导小组办公室)
主要职责:贯彻执行国家及自贸试验区建设的方针、政策、法律、法规和制度;落实领导小组安排布置的各项工作,制定工作计划,明确分工、加强指导,督促落实;研究、推动出台协同改革先行区综合改革、产业、投资、贸易、金融、人才、保障等政策并指导实施;及时研究新情况,解决新问题,总结并复制推广改革创新经验。
牵头单位:市商务局
  • 管理体制创新集成攻坚组
主要职责:深入推进“放管服”改革,推动承接省级管理权限和协同改革先行区赋能放权;深化行政审批制度改革,有序推进“证照分离”改革、综合执法改革;深入推进“互联网+政务服务”,加强事中事后监管,完善“双随机一公开”监管机制;建立健全人才激励机制,优化人才综合服务环境。
牵头单位:市政务服务管理局
  • 双向投资集成攻坚组
主要职责:推动双向投资体制改革,全面实施准入前国民待遇加负面清单制度;推进金融、医疗、文化、教育等服务业扩大开放,鼓励先进制造业和现代服务业加快向协同改革先行区聚集;创新国际合作方式,深化国际产能合作,构筑外商投资、对外投资综合服务体系。
牵头单位:市发展改革委
  • 口岸物流集成攻坚组
主要职责:整合发挥“空、铁、公、水”叠加优势,提升互联互通水平;推广应用国际贸易“单一窗口”,争取保税物流中心(B 型)、开放口岸等功能性开放平台落地;依托中欧班列,争取南充组货基地设立;探索建设南充与四川自贸试验区、沿海沿边沿江区域的协同发展。
牵头单位:市政府办公室(市物流口岸办)
  • 金融开放创新集成攻坚组
主要职责:发挥川东北区域金融中心优势,支持在协同改革先行区内设立银行、证券、保险等金融机构,推动外资金融机构等依法在协同改革先行区设立融资租赁、金融仓储、融资担保、小额贷款等机构;探索设立征信专业化机构,健康、科技、养老等专业保险机构。
牵头单位:市金融工作局
  • 法治保障集成攻坚组
主要职责:按照省商务厅、省委依法治省办安排,争创全省对外开放法治示范区,探索建立诉讼、仲裁、调解等多元化发展保障体系;推进知识产权保护;鼓励发展涉外法律服务业;为协同改革先行区法制建设提供支持保障。
牵头单位:市司法局
  • 江东片区
主要职责:贯彻执行国省市有关自贸区及协同区建设的方针、政策、法规制度及工作安排,统筹推进片区改革和发展规划,重点发展现代物流、保税仓储、多式联运、跨境电子商务及金融、文化、医疗、育幼养老等服务业,建设川东北保税物流仓储集聚区、大宗物资交易集散区,致力打造内陆电子信息产业高地和丝纺服装千亿产业集群。
  • 北部新城片区
主要职责:贯彻执行国省市有关自贸区及协同区建设的方针、政策、法规制度及工作安排,统筹推进片区改革和发展规划,构建川东北国际教育、文化交流、卫生康养、国际商贸、创新创业发展集聚区。
  • 嘉陵工业集中区片区
主要职责:贯彻执行国省市有关自贸区及协同区建设的方针、政策、法规制度及工作安排,统筹推进片区改革和发展规划,重点发展新能源汽车、汽配、丝纺服装产业,打造“产学研用”一体化制造基地。
  • 经济技术开发区片区
主要职责:贯彻执行国省市有关自贸区及协同区建设的方针、政策、法规制度及工作安排,统筹推进片区改革和发展规划,重点发展石化、新能源、新材料等先进制造和特色优势产业,建设加工贸易产业园区、国际合作产业园区,打造川东北区域加工制造中心。


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